全国节水办:山东提出全面节水目标 坚持以水定城、以水定产

近日，山东省政府办公厅发布《关于全面加强节约用水工作的通知》(下称《通知》)，提出全面节水目标，到2020年万元工业增加值用水量下降1.5立方米。《通知》要求从发展全局的战略高度出发，坚持以水定城、以水定产、以水定地、以水定人，全面加强节水工作。

　　山东是水资源严重短缺的省份，多年平均水资源总量为308.1亿立方米，仅占全国的1.1%，人均水资源占有量不足全国的1/6，耕地亩均水资源占有量仅为全国的1/5，资源性缺水、工程性缺水、水质性缺水并存、相互叠加，水资源供需矛盾日趋突出。

　　《通知》要求严控农业用水，实现增产增收不增水。大力发展管道输水灌溉，推广用水计量和智能控制技术，全面落实新增1500万亩节水灌溉面积任务，到2020年全省节水灌溉面积占耕地面积占比达到56%以上。

　　《通知》明确，强制工业节水，加快淘汰一批落后钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水工艺、设备和产品，大力推广节水工艺技术和设备。到2020年，在工业增加值年均增长10％左右的情况下，工业取水年增长率控制在1％以内，工业用水重复利用率从目前的90％左右提高到92%，万元工业增加值用水量从目前的11.5立方米下降到10立方米左右。

　　为进一步推进城镇节水降损，“十三五”期间，山东将改造城镇公共供水管网4000公里，到2020年，管网漏损率控制在10%以内，公共供水城镇家庭节水器具和新建民用建筑节水器具普及率均达到100%，设区市全部达到国家节水型城市标准要求，县级缺水城市达到省级以上节水型城市标准要求。

　　为提高雨洪水、再生水、淡化海水、微咸水和矿井水等非常规水源利用率，《通知》要求将其纳入区域水资源统一配置，最大程度替代新鲜水源。推进海绵城市建设，提升地面蓄水、渗水和涵养水源能力。产业聚集区、工业园区及用水大户配套建设污水处理回用设施或使用市政再生水，城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、生态景观等用水逐步由再生水替代。到2020年，全省再生水利用率达到25%以上。大力推进海水规模化利用，加快实施《山东省海水淡化工程实施方案》，以沿海缺水城市、海岛、产业园区为重点领域，以电力、钢铁、石化等为重点行业，到2020年全省新增海水淡化能力40万吨/天左右。

　　《通知》要求改变现有水资源分配方式，建立健全水权水市场制度。依法开展水资源使用权确权登记，以县域为单元，区分水源、区分行业、区分功能逐步完成全域性确权。

　　《通知》提出完善节水激励政策措施，建立农业用水节水补贴制度和激励机制。突出抓好区域综合水价改革，落实城镇非居民用水超定额累进加价和居民用水阶梯水价制度。探索建立城乡供水水费财政补贴制度。指导各市建立公开、公平、透明的水价形成机制，逐步实现由“暗补”变为“明补”，使水价能够准确反映水资源稀缺程度,充分发挥水价在节约用水工作中的杠杆作用。

　信息来源： 全国节水办微号